Новые штрафы: спасемся ли от пьяных «мажоров» за рулем?

Резонансный случай, который произошел накануне старого нового года на Театральной площади Луганска, в очередной раз всколыхнул общественность и поднял тему: «Пьяный за рулем – преступник». Напомним, в пятницу 13 января водитель автомобиля Ниссан на большой скорости въехал в толпу подростков, которые гуляли возле елки на Театральной площади. Водитель находился под действием наркотиков. В результате ДТП одна девушка 17 лет скончалась на месте происшествия, еще десять человек получили травмы различной степени тяжести.

Виновник ДТП, по данным МВД, в прошлом году четыре (!) раза привлекался к ответственности за вождение автомобиля в нетрезвом состоянии, а в сентябре его лишили права управлять автомобилем. Тем не менее, он продолжал ездить без документов, не только пьяный, но и наколотый. До тех пор, пока под колесами его авто не оказались дети.

Пьяный человек за рулем автомобиля – это всегда беда. Вопрос только во времени, но несчастье случится обязательно: если не с самим пьяным лихачом, то со случайными прохожими или другими автомобилистами. Последний случай тому яркое подтверждение.

Что законодательство нам готовит?

Чтобы как-то изменить ситуацию, власти пытаются воздействовать на любителей пьяной езды разными методами, в том числе и повышая штрафы.

Так, в ноябре прошлого года Верховная Рада приняла в первом чтении законопроект, ужесточающий административную ответственность за управление транспортными средствами лицами, находящимися в состоянии алкогольного, наркотического или другого опьянения или под воздействием лекарственных препаратов, снижающих их внимание и скорость реакции.

Проектом закона предусматривается, что за управление транспортными средствами лицами в состоянии алкогольного, наркотического или другого опьянения или под воздействием лекарственных препаратов, а также передачу вождения транспортом лицу, находящемуся в таком состоянии, и отказ лица, управляющего транспортным средством от прохождения в установленном порядке осмотра на состояние алкогольного, наркотического или другого опьянения установлен штраф от 400 до 450 не облагаемых налогом минимумов доходов граждан (в деньгах это от 6 800 до 7 650 гривен) или лишение права управления транспортными средствами на срок от трех до четырех лет.

Повторное на протяжении года совершение любого из упомянутых нарушений влечет лишение водителей права управлять транспортными средствами на срок от четырех до пяти лет с платным изъятием транспортного средства или административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток с оплачиваемым изъятием транспортного средства.

Также предлагается дополнить Уголовный кодекс новой статьей 382-1 «Умышленное неисполнение судебного решения о лишении права управления транспортными средствами»: умышленное невыполнение лицом судебного решения о лишении права управления транспортными средствами за управление транспортом лицами в состоянии алкогольного, наркотического или другого опьянения или под воздействием лекарственных препаратов, снижающих их внимание и скорость реакции, наказывается штрафом от 700 до 1 000 необлагаемых минимумов (от 11 900 до 17 000 гривен) или арестом до шести месяцев.

Сегодня, согласно действующего законодательства, водителей за управление в состоянии опьянения штрафуют на сумму от 150 до 200 необлагаемых налогом минимумов (2550-3400 грн) или лишают права управления транспортными средствами на срок от года до двух лет, или назначают 40-50 часов общественных работ, или административный арест на семь-десять суток.

Шумиха во многом может помочь

Размеры предполагаемых штрафов, безусловно, впечатляют. Но однажды власти уже увеличивали штрафы за вождение в пьяном виде. Результат оказался неожиданным: меньше пить за рулем стали только те, кто ездит на «Жигулях», ну или «Ланосах», а обладатели крутых авто все так же сносят остановки, гаишников-регулировщиков, давят ни в чем не повинных людей.

Автомобиль был, есть и будет источником повышенной опасности. И «мажоры» были, есть и будут. К огромному сожалению, правила для них не писаны. И ответственности они не боятся. Потому что уверены – они в силах «решить» любую проблему.

С этой точки зрения надо не столько штрафы повышать, сколько вводить более серьезное наказание: отбирать удостоверение водителя, на какое-то время лишать права водить автомобиль и обязательно контролировать это.

Другой вопрос в том, что довольно часто мы слышим о резонансных ДТП при участии известных людей, политиков, прокуроров. Если они не соблюдают ПДД и позволяют себе садиться за руль в любом состоянии, то чего можно требовать от других? И еще одно. Шумиха вокруг таких происшествий быстро утихает и через пару недель уже никто не вспоминает о случившемся. Вот и сходит «сильным мира сего» все с рук. А ведь если бы общественность, СМИ контролировали весь процесс, то вряд ли виновникам удалось бы избежать наказания.

Конечно, полностью убрать фактор нарушений невозможно. Они есть и в Италии, и в Германии, где законодательство более жесткое. Но там все люди четко знают, что если нарушение будет зафиксировано, придется заплатить штраф, и ничего ни с кем «на месте не порешаешь». Видеонаблюдение позволяет четко увидеть и зафиксировать правонарушения и убирает человеческий фактор. И правонарушитель понимает: нарушил – заплатишь большой штраф.

Но нам до Европы еще далеко. Откуда в бюджете деньги на приобретение технических средств фиксации правонарушений? Они если и найдутся, то только для столицы и других крупных городов.

А что думает ГАИ?

Мы спросили, что думают в ГАИ о возможном усилении ответственности за вождение автомобиля в нетрезвом состоянии. Как относятся к увеличению штрафов, считают ли достаточной предусмотренную законодательством ответственность?

Справка «КВ»
С начала 2012 года на территории города и района произошло 15 ДТП. В прошлом 2011 году совершено 285 дорожно-транспортных происшествий. В 2010 году – 288.
Из них в 2010 году в 107 пострадали или погибли люди, в прошлом году – в 91 случае,. Погибших в ДТП в 2010 году было 12, в 2011– 17. Количество пострадавших в 2010 г. составило 138 человек, в 2011-м – 117.

- Если говорить об усилении ответственности за управление автомобилем в состоянии алкогольного опьянения, то оно и оправдано, и целесообразно, - считает заместитель начальника ГАИ по обслуживанию города Краснодона Вильдан Тинчурин.- Считаю, что такие меры, как увеличение штрафов, действительно нужны.

Большая часть происшествий – 120 из 135 – совершена по вине водителей. Намного меньше – по вине пешеходов и совсем мало по вине велосипедистов.

Основная часть всех происшествий – это столкновение транспортных средств, наезд на препятствие и наезд на стоящее транспортное средство.

В качестве причин, вызвавших ДТП, лидирует превышение безопасной скорости, за ним следует нарушение правил маневрирования, третья позиция – за управлением автомобилем в состоянии алкогольного опьянения.

По времени суток ДТП распределяются так: с материальным ущербом – основное количество в дневное время, с пострадавшими и погибшими — вечером.

- Вильдан Камильевич, штрафы для любителей спиртного за рулем уже были увеличены. Как изменилась ситуация?

- К сожалению, за это время не улучшилась. Статистика происшествий говорит сама за себя. Кроме повышенных штрафов этой статьей админкодекса за управление в нетрезвом состоянии предусмотрено от 40 до 50 часов общественных работ, штраф – от 2550 до 3400 грн, лишение прав от года до двух лет. Все – через «или». Лишение прав применяется в Украине примерно в 25% случаев, в области в 36%. Штрафы тоже – не слишком часты. Преимущественно применяются в качестве наказания общественные работы. А что такое 40 часов отработать? Десять дней по четыре часа. Нарушитель их и не почувствует. Мне кажется, что наказание больше подходит к случаям, когда, правила нарушил скутерист, у которого – ни прав, ни больших денег. С автомобилистами же нужно поступать жестче.

Отдельно хочу добавить, что в нашем городе существует огромная проблема с проведением экспертизы освидетельствования водителей. Краснодон просто кишит наркоманами, которые есть и среди таксистов, и среди маршруточников. Так вот чтобы выявить состояние такого водителя и провести освидетельствование, его надо везти в Луганск в наркологию, потому что у нас на базе ЦГБ нет необходимых реактивов.

Мы неоднократно поднимали этот вопрос на уровне города, но в нашем бюджете нет денег на приобретение реактивов. В итоге сотрудники ГАИ вместо того, чтобы следить за порядком на дорогах, вынуждены на собственном автомобиле везти нарушителя в наркологию в Луганск, чтобы провести освидетельствование.

- Как вы относитесь к дополнению к Уголовному кодексу? Считаете ли его необходимым?

- Зачастую, водители лишенные судом права управления за управление транспортом в состоянии алкогольного либо наркотического опьянения уклоняются от сдачи в органы Госавтоинспекции водительского удостоверения, мотивируя тем, что они его утеряли. Сами же продолжают управлять транспортом. Чтобы дисциплинировать таких граждан, я думаю, и вводится новая статья Уголовного кодекса.

- В Законе есть выражение «с оплатным изъятием транспортного средства». Что оно означает?

- Такая норма уже существует в Кодексе об административных правонарушениях, части 2 и 3 статьи 130, предусматривающей ответственность за управление в нетрезвом состоянии. Человека лишают его транспортного средства по постановлению суда о его возмездном изъятии. Порядок исполнения такого постановления определяется статьями 311, 312 админкодекса. Государственные исполнители сдают транспортное средство для реализации, в установленном законом порядке, а затем сумма, полученная от его реализации, передается бывшему собственнику за вычетом денег, связанных с проведением исполнительных действий. На практике эта норма применяется судом в основном к водителям скутеров, а исполнить такое постановление сложно, так как большинство из них не зарегистрированы в органах ГАИ и сложно установить владельца.

- Вильдан Камильевич, многие выражают опасения, что увеличение штрафов спровоцирует и рост коррупции в рядах ГАИ...

- Работу сотрудников ГАИ контролируют вышестоящее руководство, специальные службы системы МВД, прокуратура. Организована «Горячая линия», позвонив на которую гражданин может сообщить о фактах коррупции. По каждому сообщению и информации проводятся тщательные проверки и если инспектор виновен, то он привлекается к ответственности. В тоже время участились случаи, когда некоторые водители, чтобы избежать ответственности за нарушение правил дорожного движения, сообщают, что инспектора якобы вымогают с них деньги. По таким фактам также проводятся проверки, и ответственность несут лица, сообщившие заведомо ложные сведения.

От себя хочется добавить, что при высоких штрафах коррупция больше выгодна самим водителям. Согласитесь, если речь идет о семи тысячах грн, любой нарушитель предпочтет заплатить половину лично инспектору. Поэтому здесь ситуацию надо рассматривать со всех сторон. И наказания исполнять и в отношении того, кто берет, и в отношении того, кто дает.

Хотелось бы, чтобы на дорогах вообще не было ДТП, чтобы все участники дорожного движения соблюдали ПДД, чтобы гаишники не брали взяток, а суды выносили справедливые наказания всем, кто виноват, независимо от высоты постов и чинов. Но это в идеале.

А пока «простым смертным» участникам дорожного движения хочется пожелать, чтобы на их пути попадалось как можно меньше мажоров за рулем.

Екатерина Строгина